收藏本站 设为首页 工业节能 生态旅游
科创节能网 倡导环保社会引领绿色生活新时尚
您现在所的位置: 主页 > 智能电网 > >正文

中国电建成都地铁项目物资招标疑云

类别:智能电网 发布时间:2019-03-12 编辑:节能小编 热量值:

  西安地铁“奥凯问题电缆事件”虽已远去,但招标、低价竞标等问题留给国内轨道交通行业的警钟仍在长鸣。

  近日,《中国经营报》记者从相关人士处获得的多份举报材料称,以中国电建主导的成都轨道交通18号线在扣件、轨枕、钢轨、岔道、钢弹簧浮置板等物资招标过程中存在擅自更改设计方案、变更设计材料、降低招标要求等涉嫌操作的行为,以实现其指定物资供应商中标的目的。

  资料显示,成都轨道交通18号线是国内第一条在建设计运行时速为140km/h的地铁线和全国以与社会资本合作(PPP)模式实施的投资额最大的轨道交通项目。该项目具体由中国电力建设股份有限公司(以下简称“中国电建”,601669.SH)和成都轨道交通集团共同出资设立的成都中电建瑞川轨道交通有限公司(以下简称“中电建瑞川公司”)负责建设和运营。

  为核实上述举报材料反映的情况,记者先后走访了成都轨道交通集团和中电建瑞川公司。成都轨道交通集团党群宣传部一位朱姓工作人员在请示领导后回复称,中电建瑞川公司是项目法人和招标主体,主导招标过程并对招标结果负责,具体问题需要他们答复。而中电建瑞川公司一位负责人则回应称,公司的上级是成都轨道交通集团,必须要其下发公函或书面通知后才可以接受采访。对于相关问题,记者致函中国电建董秘办,工作人员表示已将采访函转交相关部门,但截至发稿时未获进一步回复。

  作为连接成都火车南站和天府国际新机场、空港新城的交通大动脉,成都轨道交通18号线对成都“东进”发展而言意义重大,成都城市布局也将跨越龙泉山,由 “两山夹一城”变为“一山连两翼”。

  目前,成都轨道交通18号线一二期车站已经全部封顶,预计明年6月将实现洞通,2020年与成都天府国际机场同步开通运行。该线有“全国地铁第一快”之称,无疑也对建设施工和物资招标采购提出了更高的要求。

  不过,这一总投资超过300亿元的轨道交通项目最近正陷入了多重质疑的漩涡中。举报材料显示,在成都地铁18号线相关物资招标过程中,评审专家均系此次项目管理人员及中国电建系统直管人员,例如中电建瑞川公司工程部主任、高级工程师,中国电建工程管理部长等,此外还有来自中国电建水电五局、十三局等的工程师和工程部人员。

  根据《财政部和社会资本合作(PPP)专家库管理办法》(财金[2016]144号)第十五条,入库专家在以下情形应主动回避:相关工作涉及本人、配偶、直系亲属或本人所在单位直接参与或有其他利害关系的项目,本人、配偶、直系亲属与相关工作所涉及的单位发生过法律纠纷和其他可能影响评审的情况。

  据了解,5月4日至7日,开、评标期间的现场专家评标视频及专家单项评分表及依据等并未存档备查。相关参与招标的多家公司曾就评标专家的资料审核及监督管理流程向成都轨道交通集团和中电建瑞川公司质询,但未获答疑。

  此外,据知情人士反映,根据成都轨道交通集团成文于7月11日、7月12日和8月2日的会议纪要显示,在以中国电建为主体的招标过程中,更改挂网招标文件的具体要求,对招标人资格的要求存在“明升暗降”“按需定制”的嫌疑。

  “物资供应招标文件出现两次挂网公示的原因在于,第一次是中国电建未经成都轨道交通集团审核、允许私自降低业绩、技术要求而被责令撤回,但即使调整后的第二次所挂网的招标文件与招标要求仍有较大差距。”上述人士表示。

  以轨枕招标为例,第一次挂网公示的招标文件要求为“国内城市轨道交通两条业绩”,第二次挂网变为“类似国内轨道交通业绩”,尽管业绩要求由二条变为,但据业内人士介绍,“轨道交通”涵盖了普通铁、城际铁、高铁和有轨电车等多种类型,而“城市轨道交通”则主要指市内的地铁、有轨电车和磁悬浮等项目,前者涵盖的范围更加广泛,同时“类似”概念模糊,表面上看招标标准提高了,但实际上存在给拟中标企业放宽业绩条件的嫌疑。

  记者对比成都轨道交通集团成文于8月2日和7月12日的招标结果复审会纪要(轨道集团建纪要【2018】90号、82号)发现,在第一次评标中,广西三维铁轨道制造有限公司和成铁德阳轨道有限公司由于仅符合1个业绩要求,与“国内城市轨道交通供货业绩须具有近5年已开通运营3个项目及以上的使用业绩且评价良好”的投标人资格要求不符,而被认定“不满足招标文件要求”,但第二次招标挂网文件的要求经修改后,两家公司均满足招标文件要求并顺利中标。

  在扣件、钢轨、岔道、钢弹簧浮置板招标中也存在类似降低投标人资质要求的情况。以扣件为例,在第一次招标挂网文件中,包件投标人必须满足“集成制造的扣件系统或部件至少具有2项CRCC认证”的要求,供货中非自主生产的塑料、橡胶制品“须至少具有1项CRCC认证”,而第二次挂网的招标文件中则分别降为1项CRCC认证和无要求。

  瓜子二手车App中前不久上线了“租车”页面,目前租车服务仅在、上海、广州、深圳四个城市开展,页面上的活..[详情]

  在过去五年不断探索商业径、调整战略方向的人人车,旧有的模式难以走通,合伙人制真的可以解决人人车目前面临的..[详情]

顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%